改革开放45年来，退役军人工作治理体系和治理能力现代化建设先后经历了服务工作定位从“好起来”到“强起来”两个阶段。从改革开放到新时代，退役军人工作治理体系和治理能力现代化建设定位于逐步“好起来”的阶段；新时代以来，退役军人工作治理体系和治理能力现代化建设定位于逐步“强起来”的阶段。这两个阶段的发展历程、历史成就、基本经验，是退役军人工作继往开来的宝贵财富。